– Under 2023 ökade EU:s export till Indien med över femtio procent och nådde 2,3 miljoner ton – Export av återvunnet papper är avgörande för EU, särskilt med tanke på den svaga efterfrågan inom den europeiska pappersindustrin.
Den nya EU-förordningen för avfallstransporter, 1157/2024 (WSR), hotar att skapa stora förändringar på den globala återvinningsmarknaden och ge den europeiska återvinningsindustrin en betydande konkurrensnackdel. Enligt de nya reglerna hade icke-OECD-länder fram till den 21 februari 2025 på sig att meddela EU-kommissionen om de ville importera icke-farligt avfall från EU. För att göra detta krävdes att de lämnade omfattande uppgifter om hur de hanterar avfallet på ett miljömässigt säkert sätt.
24 länder godkända för import - nya regler kan få stor påverkan på den globala återvinningsmarknaden
EU-kommissionen har nu officiellt bekräftat att följande länder har skickat in sin anmälan: Bangladesh, Bosnien och Hercegovina, Egypten, El Salvador, Indien, Indonesien, Kazakstan, Malaysia, Moldavien, Monaco, Marocko, Nigeria, Nordmakedonien, Pakistan, Filippinerna, Saudiarabien, Serbien, Singapore, Taiwan, Thailand, Togo, Tunisien, Ukraina och Vietnam.
Julia Ettinger, generalsekreterare för EuRIC, förklarar att exporten av återvunnet papper är av stor vikt för EU. – Under 2023 sjönk pappersproduktionen i EU med tretton procent och användningen av återvunnet papper minskade med sju procent. Europa producerar mer återvunnet papper än vad den egna industrin kan använda, och därför är exporten till andra marknader nödvändig. Indien har blivit den främsta destinationen för denna export, och försändelserna dit ökade med över femtio procent under 2023.
Risk för exportförbud 2027
EuRIC, som företräder Europas återvinningsindustri, välkomnar att 24 länder har godkänts för import av EU:s återvunna material. Samtidigt uttrycker organisationen oro över att närmare 150 andra icke-OECD-länder inte lämnade in sin anmälan i tid. Om de inte gör det snart kan det innebära ett automatiskt exportförbud från den 21 maj 2027. EuRIC uppmanar dessa länder att agera snabbt för att inte stoppa den internationella handeln med återvunnet material.
EU:s mål är att försäkra att avfall hanteras på ett miljömässigt säkert sätt och att förhindra illegal handel med avfall. EuRIC har dock varnat för att många länder haft svårt att hinna få in de efterfrågade uppgifterna i tid på grund av bristande information och förberedelser.
Konsekvenser för Europas återvinningsindustri
Julia Ettinger menar att de nya reglerna kan leda till stora problem för Europas återvinningsindustri. – Om exportrestriktionerna blir verklighet kan det få allvarliga konsekvenser. Ett plötsligt överskott av återvunnet papper inom EU skulle pressa priserna och göra återvinning mindre lönsamt.
EuRIC uppskattar att EU-kommissionen arbetar aktivt med icke-OECD-länder för att skapa tydlighet i regelverket och tillåter sena ansökningar, vilket organisationen själv drivit på för.
Framtiden för avfallsexporten
Den första listan över godkända importländer ska fastställas senast den 21 november 2026. Export av avfall till icke-OECD-länder som inte finns med på listan kommer att förbjudas från den 21 maj 2027. Listan kommer att uppdateras regelbundet, minst vartannat år.
Länder som inte har skickat in sin ansökan kan fortfarande göra det. Deras begäran kommer att behandlas, men det finns ingen garanti för att den kommer att godkännas innan den första listan fastställs i november 2026.
Källa: The Pulp and Paper Times:
